Regelmotor för uträttande av ärenden åt någon annan (Delegate, Authorization)
Regelmotorns verksamhetsprinciper
Med regelmotorn kan er organisation fastställa kontrollregler för fullmakter i er e-tjänst. Regelmotorn är e-tjänstspecifik. Dess inställningar inverkar på förutsättningarna att uträtta ärenden för annans räkning i e-tjänster som utnyttjar Fullmakternas gränssnittstjänster.
Ni ska själv fastställa regler för regelmotorn som lämpar sig för användningsändamålet för er e-tjänst och upprätthålla dem. Dessutom ska ni besluta vilka registeranteckningar som hindrar uträttandet av ärenden. Faktorer som förhindrar uträttandet av ärenden för en minderårig under vårdnad kan vara spärrmarkering, omhändertagande och avtal om delad vårdnad.
Regelmotorns gränssnitt
Det finns två gränssnittsförfråganingar som kan användas för uträttandet av ärenden för en persons räkning: AuthorizationList och Authorization. Vi rekommenderar att i regel använda förfrågan AuthorizationList, eftersom den mer omfattande möjliggör olika användningsändamål och är mer enklare att genomföra som förfrågan.
AuthorizationList
- Returnerar information om ärenderollerna som ombudet kan uträtta för huvudmannens del.
- En tom lista innebär att ingen rätt finns.
- Ärenderollen utifrån befolkningsdatasystemet (BDS) är ALL som används för att uträtta ärenden för en minderårig under vårdnad.
- Rollen för ärendet utifrån fullmakten eller ärenden som grundar sig på förmyndarverksamhetens register är fullmaktsärendets tekniska kod URI som används då ärenden uträttas för en vuxen person.
- Det kan finnas flera roller i svaret.
- Förfrågan returnerar GUARDIAN-rollen om regel 021.001.2.2.3 är vald och dess villkor uppfylls.
Authorization
- Returnerar endast ett godkännande (ALLOWED) eller nekande (DISALLOWED) svar.
- Svaret är i regel nekande (DISALLOWED).
- Ett godkännande svar (ALLOWED) erbjuds endast om ombudet har ärenderättighet enligt de fastställda reglerna. Vid uträttandet av ärenden för en vuxen förutsätter förfrågningen att fullmaktsärendets tekniska kod (URI) förmedlas i begäran.
Logisk beskrivning av regelmotorn
Fullmakts-tjänstens regelmotor vid uträttande av ärenden för någon annan fungerar enligt bilden. Regelmotorns regler på bilden har förklarats närmare under bilden.
Regelmotorns regler
Nedan beskrivs de regler som regelmotorn går igenom vid uträttande av ärenden för någon annans räkning. Punkternas numrering hänvisar till bilden ovan.
1. Ombudets ärendeduglighet kontrolleras
1a. Ett finländskt ombuds ärendeduglighet kontrolleras i BDS
- ombudets personbeteckning är i kraft
- ombudet är vid liv.
Om något av villkoren inte uppfylls ger regelmotorn ett nekande svar till e-tjänsten om ombudets rätt att uträtta ärenden för huvudmannens del. Om båda villkoren uppfylls kontrollerar regelmotorn näst huvudmannens uppgifter.
I tabell 1a presenteras de granskningar som regelmotorn gör för ärendedugligheten hos ett finländskt ombud:
Regel-ID | Beskrivning | Valbarhet |
|---|---|---|
001.001.1.1 | kontroll om personbeteckningen är i kraft | obligatorisk |
002.001.1.1.2 | kontroll om personen är vid liv | obligatorisk |
Tabell 1a. Regler som används för att kontrollera ett finländskt ombuds ärendeduglighet.
1b. Ett utländskt ombuds ärendeduglighet kontrolleras i UTU-registret
Regelmotorn kontrollerar i UTU-registret tillitsnivån för det utländska ombudets UID-kod.
Regel-ID | Beskrivning | UID-uppgift (ALLOWED) | Valbarhet |
|---|---|---|---|
031.008.1.1 | Kontroll av tillitsnivån på UID-koden | bekräftad (LOA=1) | obligatorisk |
Tabell 1b. Regler som används för at kontrollera ärendedugligheten hos ett utländskt ombud.
2. Kontroll av rätten att uträtta ärenden utifrån de valda reglerna
2a. Ombudet bör vara huvudmannens vårdnadshavare
Regelmotorn kontrollerar i befolkningsdatasystemet (BDS) att ombudet är huvudmannens vårdnadshavare. Om ombudet inte är huvudmannens vårdnadshavare kan hen inte få obegränsad rätt att uträtta ärenden för huvudmannens räkning.
I tabell 2a finns de granskningar som regelmotorn gör om vårdnadsrelationen mellan ombudet och huvudmannen.
Regel-ID | Beskrivning | BDS-uppgift (ALLOWED) | Valbarhet |
|---|---|---|---|
025.001.2.4 | Ombudets vårdnadshavarförhållande med huvudmannen granskas. Vårdnadshavarförhållande krävs inte för delgivningsrättigheterna i punkt 2b2. | Ombudets personbeteckning finns på huvudmannens vårdnadshavarlista. | obligatorisk |
Tabell 2a. Regler som används för att kontrollera ombudets vårdnadshavarrelationer.
2b. Huvudmansregler som baserar sig på BDS-uppgifter
Dessa regler inverkar endast på uträttandet av ärenden för en minderårig som står under vårdnad Regelmotorn kontrollerar för huvudmannens del i befolkningsdatasystemet (BDS) att
- att hens personbeteckning är i kraft
- att hen inte är omhändertagen
- att hen inte har spärrmarkering
- att hens andra vårdnadshavare inte har spärrmarkering
- att hens ålder stämmer överens.
Om något av villkoren inte uppfylls ger regelmotorn ett nekande svar till e-tjänsten om ombudets rätt att uträtta ärenden för huvudmannens del. Om alla villkor uppfylls är svaret godkännande och ombudet kan uträtta ärenden för huvudmannens räkning.
I tabell 2b finns de granskningar som regelmotorn gör om huvudmannen.
Regel-ID | Beskrivning | Valbarhet |
|---|---|---|
001.001.1.1 | kontroll om personbeteckningen är i kraft | valbar |
007.001.2.3 | kontroll av att personen inte är omhändertagen | valbar |
011.001.2.6 | kontroll av att spärrmarkering inte finns | valbar |
012.001.3.1 | kontroll av att personens andra vårdnadshavare inte har spärrmarkering | valbar |
013.001.2.7 | kontroll av personens ålder: större, lika stor eller mindre än den givna åldern | valbar |
Tabell 2b. Regler som används för att kontrollera huvudmannens uppgifter.
2b1. Inga överenskommelser om huvudmannens vårdnad andra än för boendets del får finnas i BDS-uppgifterna
Regelmotorn kontrollerar i befolkningsdatasystemet (BDS) att det inte finns något avtal eller bestämmelse om delad vårdnad om huvudmannen (med undantag av boendet) (se tabell 2b1).
Regel-ID | Beskrivning | Valbarhet |
|---|---|---|
021.001.2.2.3 | Kontroll av att det inte finns ett s.k. gammalt fritextformulerat avtal eller bestämmelse om delad vårdnad (med undantag av boendet). Regeln förhindrar returneringen av rollistsvaret ALL-roll. Regeln möjliggör returneringen av GUARDIAN-rollen i svaret som nekar till ärendet, om rollen har valts som tillåten för regeln. Regeln inverkar inte på eventuell returnering av vårdfördelningskoderna för vårdnadsfördelningsavtalen eller -bestämmelserna av ny modell i punkt 2b2. Den häver alltså inte reglerna i fråga. | kan väljas |
Tabell 2b1. Regler som används vid kontrollen av huvudmannens uppgifter.
2b2. Regel som beaktar BDS-uppgifter med koder om delad vårdnad eller delgivningsrättigheter
Regelmotorn kontrollerar i befolkningsdatasystemet (BDS) om det för huvudmannens vårdnadshavare eller delgivningsberättigade finns några koder för delad vårdnad eller delgivningsrätt (se tabell 2b2).
Regel-ID | Beskrivning | BDS-uppgift (ALLOWED) | Valbarhet |
|---|---|---|---|
032.001.4.1 | Kontroll av om det för huvudmannens vårdnadshavare eller delgivningsberättigade finns några koder för delad vårdnad eller delgivningsrätt i BDS. De koder för delad vårdnad eller delgivningsrätt i BDS som är av betydelse för e-tjänsten kopplas i den här inställningen till de fullmaktsärenden som godkänts i e-tjänstens fullmaktskoder. I svaret på fullmaktsförfrågan returneras alltså fullmaktsärendet URI men inte koderna för delad vårdnad eller delgivningsrätt i BDS. Regeln som beskrivs i punkt 2b1 inverkar inte på eller häver inte denna regel. | Rätten att uträtta ärenden för den minderårigas del fastställs enligt den minderårigas BDS-uppgifter, där följande egenskaper hos ombudet som är vårdnadshavare eller har delgivningsrätt:
| kan väljas |
032.001.4.2 | Kontrollerar om det för huvudmannens vårdnadshavare eller delgivningsberättigade har registrerats koder för vårdnadsfördelning eller delgivningsrätt i Befolkningsdatasystemet (BDS) och tillåter ärendehantering om koden finns bland de valda koderna. I svaret på fullmaktsförfrågan returneras de valda koderna för vårdnadsfördelning eller delgivningsrätt från BDS. Regeln som beskrivs i punkt 2b1 påverkar inte denna regel och upphäver den inte. | Valbara koder för vårdnadsfördelning och delgivningsrätt:
| kan väljas |
Tabell 2b2.
2c. Fullmaktsärenden: Huvudmansregler som baserar sig på BDS-uppgifter
Regelmotorn kontrollerar för en finländsk huvudman i befolkningsdatasystemet (BDS) att
- huvudmannens personbeteckning är i kraft
- huvudmannen är vid liv.
Om något av villkoren inte uppfylls ger regelmotorn ett nekande svar till e-tjänsten om ombudets rätt att uträtta ärenden för huvudmannens del.
I tabell 2c finns de granskningar som regelmotorn gör för fullmaktsdugligheten hos en finländsk huvudman.
Regel-ID | Beskrivning | Valbarhet |
|---|---|---|
001.001.1.1 | kontroll om personbeteckningen är i kraft | obligatorisk |
002.001.1.1.2 | kontroll om personen är vid liv | obligatorisk |
Tabell 2c. Regler som används för att kontrollera fullmaktsdugligheten hos en finländsk huvudman.
2d. Regler för BDS och fullmaktsregistret
Regelmotorn kan kontrollera i fullmaktsregistret om ombudet har fullmakt att uträtta ärenden för huvudmannen eller det företag hen representerar.
Den här regeln inverkar utifrån fullmakten i fullmaktsregistret på rätten att uträtta ärenden för någon annans räkning. Uträttandet av ärenden för någon annans räkning som grundar sig på en fullmakt kräver alltid att huvudmannen (fullmaktsgivaren) har gett ombudet (fullmaktstagaren) en ärendefullmakt i Suomi.fi-fullmakter. Informationen om rätten förmedlas via regelmotorn endast för de fullmaktsärenden som valts vid denna regel. Med regelmotorn kan endast väljas de fullmaktsärenden som Fullmakts-tjänstens ibruktagningsteam har gett tillstånd till för regelmotorn. Det går att be ibruktagningsteamet om tillstånd för fullmaktsärendena i regelmotorn på adressen valtuudet-kayttoonotot@dvv.fi.
Denna regel gör det även möjligt att uträtta ärenden för en minderårig under vårdnad med en fullmakt i fullmaktsregistret. Barnets vårdnadshavare kan ge varandra eller en tredje part rätt att uträtta ärenden för den minderåriga som står under vårdnad. Endast vårdnadshavarnas uträttande av ärenden med en fullmakt kan begränsas med regel 035.001.2.9.
Denna regel gör det också möjligt för en vårdnadshavare som står under intressebevakning att uträtta ärenden när intressebevakningen begränsar uträttandet av ärenden i fullmaktsärenden som gäller personen.
I tabell 2d finns de granskningar som regelmotorn gör i fullmaktsregistret.
Regel-ID | Beskrivning | Valbarhet |
|---|---|---|
019.003.1.1 | Kontroll i fullmaktsregistret om ombudet har fullmakt att uträtta ärenden för huvudmannens räkning ELLER Kontroll om ombudet har fått representationsrättighet av det företag hen representerar och om företaget som representeras har fått en fullmakt av huvudmannen i ärendet i fråga OBS! Representation av ett företag (till exempel en anställd vid en bokföringsbyrå som uträttar ärenden för byråns kunder) fungerar endast via Web API-gränssnitten. ELLER Kontroll om ombudet utifrån BDS-uppgifterna är vårdnadshavaren och står under intressebevakning, det vill säga har förklarats omyndig (hen kan uträtta valda fullmaktsärenden men endast sådana som gäller personen) | kan väljas |
Tabell 2d.
2e. Fullmaktsärenden: Huvudmannaregler utifrån UID-kodsuppgifter
Regelmotorn kontrollerar i UTU-registret tillitsnivån för den utländska huvudmannens UID-kod.
Regel-ID | Beskrivning | UID-uppgift (ALLOWED) | Valbarhet |
|---|---|---|---|
031.008.1.1 | Kontroll av tillitsnivån på UID-koden | bekräftad (LOA=1) | obligatorisk |
Tabell 2e. Regler som används för att kontrollera fullmaktsdugligheten hos en utländsk huvudman.
2f. Fullmaktsärenden: Valbara huvudmansregler som baserar sig på BDS-uppgifter
Regelmotorn kontrollerar i befolkningsdatasystemet (BDS) huvudmannareglerna för ärenden som uträttas för en minderårigs räkning enligt en fullmakt.
Valbarhet: kan väljas
Regel-ID | Beskrivning | BDS-uppgift (ALLOWED) |
|---|---|---|
034.001.2.8 | Kontroll av att personen är minst av den fastställda åldern | Åldern tas från personbeteckningen utifrån födelsedatumet. |
035.001.2.9 | Kontroll av att den minderåriga står under ombudets vårdnad. | Att personen är minderårig fastställs utifrån personbeteckningens födelsedatum. |
003.001.1.3 | Kontroll av att personen inte står under intressebevakning | Nivån på personens intressebevakning är ingen av de valda. |
Tabell 2f. Kontroller i befolkningsdatasystemet av huvudmannareglerna för ärenden som uträttas för en minderårigs räkning enligt en fullmakt.
2g. Ombudet bör vara huvudmannens intressebevakare eller intressebevakningsfullmäktig
Regelmotorn kontrollerar i registret över förmyndarverksamhet om ombudet har fått en intressebevakningsfullmakt av huvudmannen som ger ombudet rätt att uträtta ärenden i ett fullmaktsärende (Authorization) som getts i gränssnittsförfrågan eller i fullmaktsärenden som använts i e-tjänsten (AuthorizationList).
I samband med detta kontrollerar man också att
- huvudmannen är vid liv
- hens personbeteckning är i kraft.
Regel 036.010.1.4 påverkar inte dessa kontroller eller upphäver dem.
Regel-ID | Beskrivning | Ärendehanteringsrol | Valbarhet |
|---|---|---|---|
036.010.1.4 | Man kontrollerar om ombudet är huvudmannens intressebevakare eller om ombudet har en intressebevakningsfullmakt från huvudmannen, vars behörigheter ger ombudet rätt att uträtta ärenden ensam. Ger rätt att uträtta ärenden endast vid en AuthorizationList-förfrågan. |
| kan väljas |
2h. Allmänna regler som gäller huvudman
Dessa regler gäller huvudmannens uppgifter i allmänhet och förhindrar helt ärendehantering om reglernas villkor inte uppfylls. Ärendehantering är då inte möjlig med någon annan tillåtande regel.
Regel-ID | Beskrivning | Valbarhet |
|---|---|---|
039.001.3.2 | Kontrollerar att huvudmannen är myndig. Med denna regel kan man helt förhindra ärendehantering för en minderårig, så att ärendehantering inte är möjlig vare sig med vårdnad eller med fullmakt. Regler som gäller den som är under vårdnad kan då lämnas utan avseende. | kan väljas |
3. Regelkörningarnas resultat tolkas och svaret bildas
3a. Tolkning av svar från Authorization-gränsnittet
Ombudet får rätt att uträtta ärenden för en annan persons räkning om svaret från Authorization-gränssnittet är godkännande (ALLOWED).
Resultatet ALLOWED erhålls om båda av följande villkoren uppfylls:
- det finländska ombudet är ärendedugligt (1a)
- BDS-reglerna (2a + 2b) ger ett godkännande svar
Resultatet ALLOWED erhålls även om följande villkor uppfylls:
- ett finländskt eller utländskt ombud är ärendedugligt (1a eller 1b)
- kontrollen av huvudmannens fullmaktsärenden i BDS eller UID (2c, 2f eller 2e)
- huvudmannen har ärenderättighet enligt fullmaktsregisterreglerna (2d).
Resultatet ALLOWED fås också om ombudet är huvudmannens intressebevakningsfullmäktig med behörighet som lämpar sig för den fullmaktskod som förmedlats i gränssnittsbegäran (2g).
Om ombudets intressebevakning begränsar, fås resultatet ALLOWED endast om den tillåtna fullmaktskoden förmedlas i gränssnittsbegäran.
Om villkoren inte uppfylls är svaret nekande (DISALLOWED). Då får ombudet inte rätt att uträtta ärenden för den andras räkning.
3b. Tolkning av svar från AuthorizationList-gränsnittet
Ombudet får obegränsad rätt att uträtta ärenden för en annan persons räkning om svaret från AuthorizationList-gränssnittet är ALL. Resultatet ALL erhålls om båda av följande villkoren uppfylls:
- det finländska ombudet är ärendedugligt (1a)
- BDS-reglerna (2a + 2b) ger ett godkännande svar.
Resultatet GUARDIAN erhålls om regel 2b1 som är den enda som ger nekande svar och om rollen i fråga har konfigurerats som tillåten för regeln.
Fullmaktskoden utifrån delad vårdnad returneras om 2b och 2b2 ger tillåtet svar.
Om ombudets intressebevakning omfattas av begränsningar, läggs de tillåtna fullmaktskoderna till svaret i stället för ALL-rollen. Intressebevakningen påverkar inte GUARDIAN-rollen.
Ombudet kan ha rätt att uträtta ärenden för huvudmannens del endast i vissa ärenden (URI). Fullmaktsärendets URI läggs till i svaret om alla av följande villkor uppfylls:
- ett finländskt eller utländskt ombud är ärendedugligt (1a eller 1b)
- kontrollen av huvudmannens fullmaktsärenden i BDS eller UID (2c, 2f eller 2e)
- ombudet har ärenderättighet i de ärenden som definierats i tjänsten utifrån fullmaktsregisterreglerna (2d).
Svaret på fullmaktsärendet läggs också till om ombudet är huvudmannens intressebevakningsfullmäktig med en behörighet som lämpar sig för fullmaktsärendet (2g).
En ärendehanteringsroll som baseras på intressebevakarens eller intressebevakningsfullmaktens behörighet returneras med regel 036.010.1.4.